2022年4月19日，阳谷伏城医养健康开发有限公司负责人亓先生来阳谷县行政审批服务局办理《公共场所卫生许可证》业务时所带申请材料不全，在工作人员的讲解下得知，该业务可实现“信用+智能审批”，亓先生提供了公司信息，工作人员登录信用系统内核查后未发现该企业存在失信信息。于是，帮助申请人在山东省人民政府网下载承诺告知书，签署并上传材料后提交，由系统自动审核审批，几分钟后系统审核通过，自动生成了电子证照，不仅如此，工作人员还即时打印纸质版证件，直接递交给申请人。

阳谷县行政审批服务局为全面贯彻落实国务院《关于深化“证照分离改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发(2021)7号)和《山东省人民政府印发关于全面深化“证照分离”改革工作实施方案的通知》(鲁政发【2021】11号)的要求，根据《公共场所卫生管理条例》的规定，进一步推进聊城市创建省社会信用体系建设工作，阳谷县行政审批服务局以信用承诺制为基础，以“公共场所卫生许可”为抓手，创新推出“134信用+”审批模式，推动实现“小切口”“大变革”。截至目前，已为116家公共场所卫生单位办理“信用+”审批，审批时间压缩80%。

一、系统构建“一套体系”，筑牢信用审批制度基石

坚持一体布局、统筹推进，全力构建“一网（码）运行”“两部门联动”工作体系框架，制定《阳谷县审批局诚信体系建设审批方案》，出台“信用+”审批模式实施细则。“一网（码）运行”即通过“信用中国”“中国执行信息公开网”和“政务服务”或者通过扫描信用二维码，即可查看经营者资质、信用等级、信用承诺书、审批手续、投诉举报电话等基础性资料，增添企业群众信用等级“知晓度”。“两部门联动”由县审批局牵头，主动联系县卫健局，县发改委，梳理信用等级企业，建立信用审批库；按照信用等级分类对企业进行“红黄蓝”三档分类，对全县所有餐饮单位信用等级分类情况，做到“应入尽入，逢查必有”。建库以来，归集信息数据116条，帮助百余家卫生单位进行查询服务，大大节省企业群众办事成本。

二、创新推出“三种模式”，推动信用审批一体化运行

一是“红色”秒批模式。在库中信用数据等级标签为“红档”的企业或个人，适用完全信用承诺审批（“信用+秒批”），即申请人只需提交一张申请表，并向审批部门作出自承诺之日起3个工作日内补齐全部申请材料并符合法定条件的书面承诺，审批部门即当场作出审批决定，发放许可证照或批文。

二是“黄色”快批模式。在库中信用数据等级标签为“黄档”的企业或个人适用一般信用承诺审批（“信用+告知承诺”），即申请人能够提交全部核心要件但无法提交其他申请材料时，只需向审批部门作出自承诺之日起3个工作日内补齐全部申请材料并符合法定条件的书面承诺，审批部门即当场作出审批决定，发放许可证照或批文。

三是“蓝色”限制审批模式。信用数据等级标签为“蓝档”的企业或个人，不可选择“容缺后补”及“告知承诺”办理方式，审批办结时限以承诺办结时限为准。模式推行以来，已为110家企实施秒批服务、6家企业实施快批服务，占全县公共场所卫生许可单位总数的100%。

三、深入开展“四种服务”，构建信用体系建设新格局

一是信用+审管联动服务。对于已经开展“信用+审批模式的企业，第一时间通过微信群、邮件、审管互动平台推送审批信息；通过设置“信用公示牌”“信用+审批台账”，为事中事后监管留痕留据，确保“信用+”审批与监管无缝衔接、高效协同联动。

二是信用+流程再造服务。坚持需求导向，数字赋能，大力精简流程，压缩办理时限，打造流程极简、服务高效、群众满意的“信用+”审批新模式。新模式已精简材料5件，压缩时间4天。

三是信用+一窗受理服务。对“信用+”审批事项”提供“一窗综合受理，后台分类审批，窗口集中出件”的一站式服务。每个审批阶段均实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式。

四是信用+帮办代办服务。设立“信用+”审批帮办代办员，提前介入、主动服务，对适用于信用+审批的企业进行全方位，深层次代办服务，减少企业“多头跑”“来回跑”。2022年以来，通过“134信用+”审批模式，服务卫生单位116家，大大提升了企业群众的满意度。